色色五月 常修泽：民营经济“六维度”探究可否再进一步？——我的六点想考与建议_中国_国外_问题

常修泽 国度发改委宏不雅经济筹商院培育

以下不雅点整理自常修泽在CMF宏不雅经济热门问题研讨会（第99期）上的发言

本翰墨数：3991字

阅读时间：10分钟

当今《民营经济促进法（草案）》已参加二审阶段。日前寰球东说念主大常委会召开了里面审议会议，瞻望后续在“两会”时间及以后会有更深入的接头。在此配景下，探讨民营经济发展的一些深层战术问题，十分病笃。这里我提几点我方的想考与建议，题目为《民营经济“六维度”探究可否再进一步？》，供接头参考。

一、“战术立意”：可否再“高”小数？——不仅从中国国内“软肋”切入，何况从粗糙国外新变局高度想考与主持

筹商民营经济发展，最初要容身于国内践诺，很是是从“问题”开赴。前一段，咱们对国内存在的几个“软肋”，举例，预期不稳、 信心不及 、经济放缓、 清闲较重 、部分红本外流等，作了申诉，不再重叠。

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今天，我要补充的是，咱们的“立意”，是否再“高”小数？——不仅从中国国内“软肋”切入，何况从粗糙“国外新变局”高度想考和主持。筹商在现时国外时局漂泊、很是是大国战术利益“移向亚太”的新时局下，咱们何如办？

粗糙1 ：“保”，即保险国度的祥瑞发展。这是第一位的问题。恰是基于“保祥瑞”的底层逻辑，昨日高层开会接头“祥瑞中国”，值得酷好。

在新的国外条目下，国度祥瑞发展的基点在何处？我以为，最根蒂的“伟力之基础在各人之中”。不管将来濒临何种情况（包括机遇或风险），都应“增强全民族的凝合力”。

基于此，我建议明确提议：“东说念主，不分体制；企，不分公、私”，应从全民族凝合粗糙挑战这一层面想考民营经济的发展战术，将其算作国度保祥瑞的病笃基础之一。

粗糙2：进，在国外层面，中国不仅要信守既灵验率，还需积极跳动，很是是在新的国外变局下，中国应学习作念一个“新规律制定的参与者”。昨晚电视播放的“2.28白宫争吵”事件，激勉了我对将来国外规律的想虑。

现时，正处于战后国外规律的病笃调度之中，中国算作“国外新规律的参与者”之一，若何积极融入并浮现作用？是亟待辩论的问题。民营经济算作东说念主类共同细腻的病笃构成部分，是世界新规律的“题中应有之义”。既然中国死力于成为新规律的参与者，我建议，将民营经济问题与世界新规律的构建“挂钩”，这可能具有践诺意旨。

粗糙3：创：即鼎新并彰显民营经济的威力。

旧年我四下杭州，了解到那里有“六小龙”，包括“宇树科技”、“游戏科学”、“强脑科技”、“云深处”、“群核科技”，很是是Deepseek（“深度求索”)。这些鼎新探索给我深切启迪。本年1月上旬，应《浙江日报》访谈，基于调研我提议“鼎新三建议”，其中第一条，便是“建议全省践诺‘求索模式’”（1月13日《浙江日报》公开导表，下图）。

未预料，春节（1月29日）时间，民营企业Deepseek（“深度求索”）火爆全球。这不仅是中国科技界的“时候鼎新”事件，何况，亦然中国民营经济界“轨制鼎新”的光荣与骄横，它为咱们建立民营经济战术提供了新的启示。

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总之，以“保”、“进”、“创”粗糙全球变局，可否再从这一高度，来建立民营经济发展的战术意旨？

二、“流程追念”：是否再“长”小数？不仅追念改造绽放以来，何况反想建政以来

对于民营经济发展流程的规定追念，我建议将“时间跨度”拉得更长一些，不限于1978改造绽放以来的阶段，还应反想自1949新中国诞生以来的通盘历史进度，从中找出规定性的东西。

连年（举例2021、2022年），社会上出现了某些贬斥民营经济的言论和侵害民企产权的行为，引起东说念主们忧虑。2022年5月，我在北京一报酬中，对社会讲了一句：“不要吃着民营经济的饭，还要砸民营经济的锅”，后被摘出传到网上（见下图）。

而后，我进山区连接静悟，什么时候强调“吃民营经济的饭”？什么时候又“砸民营经济的锅”？试图挖掘其中某些规定性的东西。

强调“吃民营经济的饭”：一是，建政初期：《共同纲目》提议“五种经济要素”，其中，三个半是民营经济。二是60年代“三年繁难、经济调度”时期。三是，因“文革”导致“国民经济崩溃角落”后的改造绽放初期，都是“饿”的时候，讲“吃饭”。

什么时候又“砸民营经济的锅”？1958年，搞所谓“跑步参加共产主义”，不但砸了民营经济体制的锅，何况砸了老匹夫的铁锅；更严重的，十年“文革”时期，人人都知说念的。这种遭受，是否与中央《对于开国以来党的若干历史问题的方案》中所说的“左倾的城乡经济政策”时期揣测？

理一理条理：是否“饿”的时候讲“吃饭”；吃饱“撑”得头脑发胀的时候，就去“砸锅”？从阶梯看，是否正确的时候讲“吃饭”；猖獗（很是是左倾）的时候，就去“砸锅”？民营经济本色是一块“试金石”，“见一斑而窥全豹”，历史与践诺都标明这小数。

三、对于民营经济发展的“轨制定位”：是否再“深”小数？不仅讲民营经济是“社会主义市集经济的病笃构成部分”，何况是“社会主义轨制的内在要素”，既然是“轨制的内在要素”，与在朝的“经济基础”有什么内在揣测?

2018年时指令东说念主就讲民营经济“五、六、七、八、九”，即孝顺越过50%的税收、创造了60%的GDP、孝顺70%的鼎新效力以及提供80%的城镇奇迹处事、90%的企业数目占比。七年畴前，比重数据是若干了 ？2024年未找全对应的数据，但从揣测部门数据看，比重彰着飞腾，很是是在高时候制造业和高时候服务业中，民营企业占比越过93%，尤其是数字经济中枢产业中更越过94% 。

面对民营经济算作“社会主义轨制的内在要素”如斯增长的相貌，咱们是否筹商一下“内在要素”与在朝的“经济基础”之间的内在揣测问题。

我在《包容性改造论》（经济科学出书社，2013）书中，曾尝试提议“国有经济和民营经济是井水不犯河水、共同发展的，它们都应是共产党在朝的基础。”（第220页）

十二年畴前了，当今需要接头：咱们的在朝经济基础，是宽小数好，也曾忐忑数好？是厚一些好，也曾薄一些好？但愿进一步平凡接头。

四、“产权内涵”主持:是否再更“广”小数，不仅主持企业产权（股权、债权等），何况主持“广义产权”，其内涵与外延是否不错进一步拓展？

我在《广义产权论》（2009）一书中，提议“广义产权”要义有三：

一是“广鸿沟”：不仅包括企业里面的产权，还应涵盖企业外部的种种产权，很是是东说念主类社会的七约莫素：地皮、成本、常识、时候、劳能源、惩办、数据等。我的不雅点：有产权的不都是要素（如耗尽品），但”通盘要素都有产权“。

二是“多权能”：把产权等同于通盘权是狭义的，产权不仅包括通盘权，还涵盖占有权、期骗权、使用权等“一整套职权体系”。举例，与农村民营企业关连的的耕地，就有通盘权、承包权、经营权三权：农民的屋基地也有通盘权、履历权和使用权三权；农房更有通盘权与使用权。当今，农房和屋基地的通盘权不得转让或出售，农地的承包权也不允许流转，但农房的使用权和屋基地履历权的使用权是否不错流转呢？这些都是各人极为温和的问题。

三是“四轨制联动”。产权轨制的保护，不应仅局限于最终的产权保护顺次，而应实把产权界定、产权树立、产权交游和产权保护四个轨制整合一皆联动。

与“广义产权”相揣测，在主持当代产权轨制与中国经济体制的关系时，是否不错进一步拓展其”关系“内涵？我以为，当代产权轨制不仅是社会主义市集经济体制的“基石”，何况是中国“五位一体”总体布局的“大基石”。邓小平同道曾强调”各方面体制愈加进修“，其所指并非仅限于经济体制，而是涵盖更平凡的“五位一体”的体制限度。“各方面”的“各”不是“小各”，而是“大各”，应从更宏不雅的层面进行主持。

中共十九大报酬明确提议保险东说念主民的“东说念主身权、财产权和东说念主格权”，包括对民营企业家而言，必须落到实处。

五、对企业家群体：是否再得力小数?不仅讲“发达企业家精神”，何况要建立中国的惩办要素（企业家）市集，建议改造于今避让企业家市集的作念法。

对于“企业家精神”，党的二十届三中全会已有专门申诉（它涵盖国有和民营企业）。若何将这种精神落实到具体的市蚁合。目下，关连文献材料特意避让“惩办要素市集“（即企业家市集），这需要进一步筹商。针对此，旧年出书的新著《中国要素市集化树立大纲》一书，本东说念主专门写了第十一章《弗成或缺的惩办要素市集》，强调“弗成或缺”。中国需要一个健全的惩办要素市集来辅助企业家精神的浮现，但愿关连文献好像补充和明确“惩办要素”的内容。

六、“表率”：是否再”明确”小数，不仅在现时，何况在通盘社会主义历史时期， 若何“立法”，去掉东说念主们头上的那把“悬剑”？

我在场地和企业调研中发现，一些企业家“释怀丸”天然吃了七八颗，但当今也曾有些不太定神，关键在于对“褪色独到制”有曲解，以致于头上悬着这把“剑”。

对《共产党宣言》“褪色独到制”必须要澄澈三点：

第小数，《共产党宣言》中马克想和恩格斯的原话是：“从这个意旨上说，共产党东说念主不错把我方的表面笼统为一句话：褪色独到制”。问题是，马恩是“从什么意旨上说”的？这个前提十分病笃，当今不少东说念主只引后半句，不引前半句，以文害辞。建议关连方面和表面筹商者讲清“从这个意旨上说”的真确含义。

第二《宣言》要褪色的是什么独到制？原话是“当代的钞票阶层独到制”，讲的是很了了的，不是当代的“东说念主民的独到制”，这两者不应同日而说念。

第三，什么社会？它指的是将来（若干年后）想象的共产主义社会（一种设计），不是尽头长的社会主义社会，更不是社会主义低级阶段。

基于此：招呼法治。在通盘社会主义社会，很是是在社会主义低级阶段，对于少数坏心宣扬并践行“褪色独到制”的，何如办？要不要在“立法”上作念出明确章程？但愿能推敲。

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发布于：河北省