sm 调教 赚钱180元被罚10万，卖羊肉老太发声：不虚假，他们却罚这样重

江苏盐城一农民卖羊肉赚钱 180 元sm 调教，却因所卖羊肉未经检疫验讫盖章章，被盐城市大丰区市集监管局开出 10 万元罚单，激勉媒体关心。

12 月 26 日中午，被罚老妻子陈某某告诉九派新闻，其时顾某托东谈主找到她帮手处理 6 只羊，"他一个王老五骗子，60 多岁了，买羊的时候我也彷徨了，看他很穷，我才去帮的，我原本是不宰羊的。"

【1】羊头、羊肉进行抽样检测，论断为及格

2023 年 11 月 21 日，大丰区市集监督贬责局（以下简称"市监局"）职责主谈主员在菜市集查获陈某某摊位上摆放的 1 条羊胴体和 6 个羊头等未经检疫验讫并盖章章的羊肉。

查验历程中，陈某某承认家中雪柜里还有 3 条羊胴体，并率领功令东谈主员到家中办理了扣押手续。

大丰区市监局行政处罚决定书露馅，经查，陈某某于大丰区经济拓荒区村民处购进未经检疫 6 只活羊，认为分量 270 公斤，收购价钱为 30 元 / 公斤，并在自行宰杀后对外售售。

后以 60 元 / 公斤的价钱销售羊肉 45 公斤，总货值金额认为 9607.2 元，赚钱 180 元。市监局对陈某缱绻的羊头、羊肉进行抽样检测，论断为及格。

最终聚拢涉案肉类教师及格及家庭独特情况，作出罚金 10 万元、充公羊胴体 4 条、羊头 6 个和充公罪人所得 180 元的行政处罚。

【2】咱们不是虚假的，他们罚咱们却这样重

"我只卖羊肉，它是季节性的，我一般就 9 月到（次年）1 月出摊，其他技能就在家待着了。"陈某某说，她所售卖的羊肉均在当地宰杀场进货，早上 10 点出摊，晚上 6 点收摊，"我家是农村的，屋子拆掉了，当今住在农民公寓，骑车去菜市集大节录 20 分钟。"

陈某某先容，我方本年 64 岁，家中公公患病，已无法步辇儿，平时由家里东谈主照看，她独自一东谈主在菜市集卖肉，"咱们的家庭便是这样，咱们又不是虚假的，他们罚咱们却要这样重。"

客岁，陈某某曾向市监局提供《情况证据》，其中提到，陈某某家中有老东谈主身患淋巴癌晚期，需要大齐理疗费支拨，家中生涯艰辛。

为照看患病老东谈主，家东谈主晚上需在小床上陪护。图 / 受访者提供

陈某某告诉九派新闻，当初卖给她羊肉的东谈主照旧逝世，他们之前并不料志。据《法治日报》音书，顾某因癌症晚期，需要用度看病才卖羊。

【3】"依据是食物安全法，内部有连络章程"

本年 5 月，陈某某将大丰区市集监管局告状到法院，以行政处罚决定书对缱绻数目存在认定事实舛错、过罚失当，将面对"因罚致贫"等问题为由，请求法院淹没原行政处罚。但并未获得法院解救。陈某某建议上诉，12 月 24 日下昼，该案再次开庭。

12 月 26 日上昼，九派新闻以市民身份盘考阜南村村委会，其职责主谈主员称陈某某一直从事卖羊肉的贸易，"可能有连络职责（东谈主员）在合营"。

随后，盐城市市监局的职责主谈主员称："你不错看下食物安全法，具体以本体报谈为准。"大丰区市监局职责主谈主员称，不错上网查询处罚决定，"（处罚）法律依据是食物安全法，内部有连络章程"。

"照旧融合好了。"今天中午，陈某某说，"讼师正在融合，我也不懂。"现时，她仍在菜市集卖羊肉，本年羊肉价钱下落，"咱们贸易不好作念，本年可能要吃亏。"

【4】"小过重罚"屡屡发生，激勉市集监管总局深爱

连年来，"小过重罚"屡屡激勉社会热议。

有媒体报谈称，四川宜宾一家耳部照看店被当地卫生功令部门认定为"私行开展调奉侍动"，被处罚金 11.2 万元。由于店主不决期交纳罚金，又被按照日 3% 的幅度加处罚金 11 万元。该采耳店营业才两周，据店主称，赚钱仅 500 元，却被罚了 22.2 万元。

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2023 年 6 月，河南洛阳市西工区又名三轮车卖菜大爷，因为销售分歧格蔬菜领了"天价罚单"。他卖菜赚钱 21.05 元，却被罚金 11 万元。行政机关向法院苦求强制执行，法院最终裁定不准予强制执行。

据央广网报谈，中国政法大学法学院副院长张力分析称，"小过重罚"多次发生，一是因为有些法律模范过于"一刀切"，莫得永别企业等市集主体和泛泛个东谈主偶发的罪人行径，昔日者为对象制定的规则，未免处罚过严。

另外，个别功令部门机械功令，狭小相识裁量基准，莫得统筹辩论治安域法律规定与行政处罚法的适用连络，导致部分功令步履有悖法理，更无视理由；此外，个别功令部门只功令不普法，以功令代替普法，莫得充分相同企业和群众正当合规缱绻，重过后处罚，却冷漠了事先、事中的监管和社会公众感受。

中国东谈主民大学国度发展与政策斟酌院斟酌员、大众贬责学院老师祁凡骅示意，功令行径弗成偏离法治的根柢缱绻。功令是为了给社会提供考究的顺序，提纷乱众生涯的质料，而不是为了惩责而功令。因此，在解放裁量时，需要柔性功令，以聚拢本体的最小代价达到矫正的缱绻。

本年 8 月，市集监管总局公布《市集监管部门优化营商环境要点举措（2024 年版）》，其中提到，强化自制时髦功令。出台食物安全罪人行径首违不罚清单和食物安全渺小罪人行径不予处罚清单。指导方位制定完善首违不罚、渺小免罚、裁汰处罚清单，照章细化不予处罚、裁汰处罚事项界限和尺度。

坚捏宽严相济，关于罪人行径渺小并实时改正，莫得形成危害后果的，不予行政处罚。关于首次罪人且危害后果渺小并实时改正的，不错不予行政处罚。关于主动撤废约略裁汰罪人行径危害后果的，从轻约略裁汰行政处罚。当事东谈主有凭证足以证明莫得主不雅舛讹的，不予行政处罚；法律、行政规定另有章程的，从其章程。

这之前，《要点举措》征求概念稿建议，坚捏过罚额外原则和比例原则，指导方位完善行政功令裁量权基准。坚捏政事后果、社会后果、法律后果相团结，对食物小作坊、小摊贩、小微企业等主体的处罚，要聚拢罪人行径性质、情节、社会危害进程，概述辩论社会心态、公众热枕、当事东谈主承受才调等身分，科学笃定处罚容颜和处罚额度，改革"小过重罚""类案不同罚"。斟酌制定市集监管规模功令办案指南，对容易激勉争议的规模加强分类指导。加速建立和推论市集监管规模案件指导轨制。

九派新闻记者　马婕盈　陶梓童

剪辑　万璇　武菲菲sm 调教